Programa de Ação Climática
Soluções para cidades mais resilientes e preparadas para o futuro
Do planejamento à implementação: estratégias que fortalecem a gestão, a infraestrutura e a resiliência das cidades.
As cidades estão na linha de frente das mudanças climáticas. A concentração de população, infraestrutura, atividades econômicas e serviços públicos nas áreas urbanas torna os municípios especialmente expostos aos impactos de eventos extremos.
Esses impactos são também econômicos. Investir em prevenção, adaptação e infraestrutura resiliente e de baixo carbono é uma estratégia de proteção da população, dos ativos municipais, da economia local e dos recursos públicos.
O desafio em números
- 87,4% da população brasileira vive em áreas urbanas;
- 83% dos municípios foram afetados por desastres climáticos entre 2020 e 2023;
- 150 milhões de brasileiros vivem nos 2.095 municípios mais suscetíveis a riscos geo-hidrológicos;
- + R$ 740 bilhões em prejuízos econômicos associados a desastres relacionados à água no Brasil entre 1991 e 2024.
A MOWA Carbon Neutral apoia municípios na construção e implementação de estratégias baseadas em dados, conectando gestão de riscos, adaptação e resiliência, infraestrutura de baixo carbono, inventários de emissões, planejamento, governança e financiamento climático.
Nossa abordagem transforma compromissos climáticos em metas, programas, projetos e instrumentos concretos de implementação.
Uma jornada integrada para preparar o seu município
Não existe ação climática consistente sem conhecer o território, medir emissões, identificar vulnerabilidades e definir prioridades.
Por isso, estruturamos nossa atuação como uma jornada integrada:
MEDIR → PLANEJAR → IMPLEMENTAR → FINANCIAR → MONITORAR
Inventário Municipal de Emissões de Gases de Efeito Estufa
Elaboração, atualização e revisão de inventários municipais de gases de efeito estufa, permitindo identificar as principais fontes de emissão, estabelecer anos-base, acompanhar a trajetória de emissões e orientar metas e políticas públicas de descarbonização.
Os inventários são desenvolvidos com base no Protocolo Global para Inventários de Emissões de Gases de Efeito Estufa em Escala Comunitária (GPC), referência internacional para contabilização e reporte de emissões de cidades, em alinhamento com o GHG Protocol e as diretrizes do IPCC.
Expertise certificada: a coordenação técnica da MOWA possui a certificação internacional City Climate Planner – Urban Greenhouse Gas Inventory Specialist, voltada à aplicação do GPC e à elaboração de inventários de emissões de GEE em escala municipal.
Riscos Climáticos, Vulnerabilidade e Resiliência
Identificação e territorialização dos principais riscos e vulnerabilidades climáticas do município, considerando ameaças como:
– inundações e alagamentos;
– movimentos de massa e deslizamentos;
– ondas de calor;
– secas e escassez hídrica;
– outros eventos climáticos relevantes para o território.
A análise integra ameaças climáticas, exposição, vulnerabilidade e capacidade adaptativa, permitindo identificar áreas, populações, infraestruturas e serviços mais vulneráveis, inclusive impactos sobre saúde, segurança alimentar e atividades econômicas.
O resultado é um diagnóstico estratégico para priorizar ações de adaptação, orientar investimentos públicos e aumentar a resiliência do município diante das mudanças climáticas.
Planos de Ação Climática
Transformamos inventários de emissões e diagnósticos de risco e vulnerabilidade em uma estratégia climática integrada, com metas, prioridades e caminhos concretos para implementação.
O Plano de Ação Climática estabelece metas e trajetórias de redução de emissões, estratégias de mitigação, adaptação e resiliência, ações prioritárias, carteira priorizada de projetos de infraestrutura resiliente e de baixo carbono, indicadores de acompanhamento, responsabilidades institucionais, cronogramas, estimativas de investimento e oportunidades de financiamento climático.
O resultado é um instrumento executivo de política climática, concebido para dialogar com os principais instrumentos de planejamento e gestão municipal — como o Plano Diretor, o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA) —, criando condições para incorporar metas, ações e investimentos climáticos ao planejamento territorial, às prioridades de governo e à programação orçamentária do município.
Governança e Política Climática Municipal
A política climática precisa se tornar uma capacidade permanente da administração municipal, para além de projetos ou ciclos de governo.
A MOWA apoia a estruturação de políticas municipais de mudança do clima, comitês e grupos intersetoriais, sistemas de monitoramento e indicadores, além da capacitação de gestores e equipes técnicas municipais e da criação de mecanismos para integrar a agenda climática ao planejamento, à gestão e à tomada de decisão do município.
Uma nova oportunidade para as cidades: a economia do carbono
A evolução do mercado de carbono no Brasil abre novas possibilidades para que municípios transformem resultados ambientais em valor econômico e fontes adicionais de financiamento.O arcabouço jurídico brasileiro, da Política Nacional sobre Mudança do Clima (Lei nº 12.187/2009) e do Código Florestal (Lei nº 12.651/2012) à Política Nacional de Pagamento por Serviços Ambientais (Lei nº 14.119/2021) e ao Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões – SBCE (Lei nº 15.042/2024), cria um ambiente cada vez mais favorável à estruturação dessas iniciativas.
E as oportunidades vão além da conservação florestal. Restauração, compostagem e tratamento biológico de resíduos, biogás, eficiência energética, energias renováveis e outras iniciativas de redução ou remoção de emissões podem apresentar potencial para geração de créditos de carbono, conforme sua elegibilidade às metodologias aplicáveis.
Para apoiar os municípios nesse novo mercado, a MOWA desenvolveu uma solução turnkey para projetos de carbono, da identificação de oportunidades e análise de viabilidade à estruturação e desenvolvimento dos projetos, apoio aos processos de validação, verificação e certificação e estratégia de comercialização. Com marketplace próprio, conectamos projetos ao mercado e criamos caminhos para que novas receitas possam retroalimentar investimentos em resiliência, adaptação e desenvolvimento sustentável local.
Experiência aplicada em cidades brasileiras
Expertise internacional aplicada à realidade municipal
A atuação da MOWA combina experiência prática em governos locais com referências internacionais de planejamento climático.
A coordenação técnica da MOWA conta com profissional certificado como Urban Greenhouse Gas Inventory Specialist pelo City Climate Planner Program, programa desenvolvido pelo Banco Mundial em conjunto com parceiros internacionais para ampliar a capacidade técnica das cidades e estabelecer padrões de qualidade para o planejamento climático local.
A certificação é baseada no Protocolo Global para Inventários de Emissões de Gases de Efeito Estufa em Escala Comunitária (GPC) e exige experiência prática e domínio das diferentes etapas de elaboração de inventários municipais — do planejamento e gestão de dados ao cálculo, controle de qualidade e reporte das emissões.
A MOWA também integra a Declaração de Glasgow sobre Ação Climática no Turismo, iniciativa coordenada pela UN Tourism, como Supporting Organisation e Partner Sustainable Tourism, apoiando destinos e organizações na implementação de ações de mensuração, redução de emissões e planejamento climático no setor turístico.
Para os municípios, essa combinação significa contar com capacidade técnica especializada para transformar compromissos internacionais em políticas, metas e ações concretas no território, conectando a gestão local a padrões e iniciativas reconhecidos globalmente.
– Conheça o programa City Climate Planner do Banco Mundial
– Consulte a certificação da coordenação técnica da MOWA
– Conheça a Declaração de Glasgow sobre Ação Climática no Turismo
Uma política climática que prepara a cidade para o futuro
– Proteger
Pessoas, infraestrutura, serviços públicos e ativos municipais diante de riscos climáticos crescentes.
– Investir
Priorizar infraestrutura resiliente e de baixo carbono e estruturar projetos capazes de acessar novas fontes de financiamento.
- Desenvolver
Integrar resiliência, eficiência e redução de emissões ao planejamento urbano e econômico, criando oportunidades para o território.